{"id":68411,"date":"2021-12-12T19:35:34","date_gmt":"2021-12-13T01:35:34","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodigitalmx.com\/?p=68411"},"modified":"2021-12-13T00:33:24","modified_gmt":"2021-12-13T06:33:24","slug":"el-dialogo-politico-y-la-ley-electoral-unanime","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/2021\/12\/12\/el-dialogo-politico-y-la-ley-electoral-unanime\/","title":{"rendered":"El di\u00e1logo pol\u00edtico y la ley electoral un\u00e1nime"},"content":{"rendered":"\n

*Hace 25 a\u00f1os<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abel Moreno L\u00f3pez<\/em><\/p>\n\n\n\n

Fue hace 25 a\u00f1os cuando el Peri\u00f3dico Oficial del Estado, daba cuenta en sus p\u00e1ginas de la aprobaci\u00f3n y consecuente entrada en vigor de la nueva Ley Electoral del Estado de Nuevo le\u00f3n, \u00fanica que en la \u00e9poca pluripartidista ha sido aprobada por unanimidad en general, debido a que la iniciativa que le dio origen fue elaborada mediante consenso de los partidos pol\u00edticos representados en el Congreso y el Gobierno del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de un documento fundamental en la vida democr\u00e1tica de Nuevo Le\u00f3n que pudo superar a\u00f1os de cuestionamiento a su legislaci\u00f3n comicial y sentar las bases para la celebraci\u00f3n en lo futuro, de procesos electorales cada vez m\u00e1s confiables tanto para los actores involucrados como la sociedad en general.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Luego de la agitaci\u00f3n y controversia generada en el pa\u00eds durante el a\u00f1o de 1994 y de avanzar en el nivel nacional con una reforma del IFE, casi a fines de 1995, el gobernador S\u00f3crates Rizzo convoc\u00f3 a la creaci\u00f3n de una instancia de di\u00e1logo y concertaci\u00f3n que pudiera contribuir a superar las diferencias y cuestionamientos que agitaban la vida pol\u00edtica del estado y buscar consensos que pudieran aportar avances en materia de reforma del estado.<\/p>\n\n\n\n

Surgi\u00f3 as\u00ed el Grupo de Trabajo para la Reforma del Estado, conocido coloquialmente como la “Mesa del Di\u00e1logo” donde se empezaron a procesar diferencias y quejas sobre importantes temas, conforme fue avanzando la operaci\u00f3n del di\u00e1logo, pronto se acord\u00f3 crear como un ap\u00e9ndice de esta instancia, el llamado Grupo T\u00e9cnico Auxiliar para la Reforma Electoral, tambi\u00e9n llamado la “Mesa T\u00e9cnica”. En ambos grupos participaban los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n en el Congreso del Estado (PAN, PRI, PRD y PT) y eran coordinados por la Secretar\u00eda General de Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

La inesperada salida del gobierno estatal de Socr\u00e1tes Rizzo y la llegada de Benjam\u00edn Clariond no fue impedimiento para que los trabajos de concertaci\u00f3n continuaran. Tanto la mesa del di\u00e1logo como el grupo t\u00e9cnico, operaron bajo el criterio de avanzar privilegiando los temas consensuados, es decir en los que todos estaban de acuerdo, separando aquellos que requer\u00edan una nueva concertaci\u00f3n, as\u00ed fue posible que el 2 de septiembre de ese a\u00f1o 1996, presentaran ante el Congreso una iniciativa de Reformas a la Constituci\u00f3n en materia electoral, que desde luego fue aprobada y publicada el 18 de octubre de ese a\u00f1o y que ser\u00eda el paso previo para una nueva ley de la materia.<\/p>\n\n\n\n

Al iniciar el mes de diciembre, fue presentada la Iniciativa de nueva Ley Electoral del Estado de Nuevo Le\u00f3n, la cual adem\u00e1s de corresponder a los planteamientos de “la reforma constitucional en materia electoral ya aprobada por el H. Congreso del Estado, (…) constituye una oportunidad trascendente de actualizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de un \u00e1mbito delicado y fundamental para el relevo ordenado y leg\u00edtimo de autoridades p\u00fablicas” rezaba el texto enviado por el Gobernador a la Legislatura.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte el Grupo de Trabajo para la Reforma del Estado afirmaba que ” la iniciativa que se suscribe representa un avance trascendental para la vida democr\u00e1tica de la entidad, destacando particularmente la metodolog\u00eda participativa que ha permitido que todos los actores pol\u00edticos contribuyan a la construcci\u00f3n de los consensos que la han hecho posible”. Y agregaba “la democracia no es un proceso concluido, sino que evoluciona permanentemente. Los procesos eleccionarios evolucionan junto con la sociedad y el horizonte de las aspiraciones democr\u00e1ticas de los pueblos es cada vez m\u00e1s amplio. Corresponde a la sociedad vigilar que los procesos democr\u00e1ticos no sean regresivos, sino que conserven siempre su camino ascendente hacia formas cada vez m\u00e1s perfectas de organizaci\u00f3n social.”<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed el 12 de Diciembre de 1996, la LXVII Legislatura al Congreso del Estado, aprueba el Decreto No. 324 que contien\u00eda la Ley Electoral del Estado de Nuevo Le\u00f3n. El decreto fue promulgado el mismo d\u00eda por el Gobernador Benjam\u00edn Clariond Reyes Retana, asistido por el Secretario General de Gobierno, Juan Francisco Rivera Bedoya. Se public\u00f3 en el Peri\u00f3dico Oficial de Diciembre 13 de 1996, entrando en vigor el mismo d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Se estima de justicia recordar aqu\u00ed algunos de los protagonistas de aquellas jornadas democr\u00e1ticas: En el GTRE o mesa del di\u00e1logo participaron los dirigentes partidistas Jos\u00e9 Luis Coindreau (PAN), Juan Manuel Par\u00e1s (PRI),  Santiago D\u00e1vila (PRD) y Alberto Anaya Guti\u00e9rrez (PT). En el Grupo T\u00e9cnico, estuvieron entre otros representantes partidistas, Ra\u00fal Monter Ortega, Am\u00e9rico Ram\u00edrez Rodriguez, Roberto Benavides Gonz\u00e1lez, Ricardo Cant\u00fa Garza, Leoncio Ortega Hinojosa, Hector H. Guti\u00e9rrez de la Garza, Jos\u00e9 Angel Garc\u00eda Cant\u00fa, Eliseo V\u00e1zquez Aguilera, Ricardo Aguilar C\u00e1rdenas y Armando Zurita. Por parte del Gobierno estuvo inicialmente H\u00e9ctor Maldonado P\u00e9rez y posteriormente Juan Francisco Rivera Bedoya, asimismo participaron Jes\u00fas Arias Rodr\u00edguez y Sergio Elias Guti\u00e9rrez Salazar, quien fue Secretario T\u00e9cnico del GTARE. En el Congreso del Estado tuvieron activa participaci\u00f3n las Comisiones de Legislaci\u00f3n y Puntos Constitucionales y la de Gobernaci\u00f3n, encabezadas por los diputados Arturo Charles y Jes\u00fas Ayala Villarreal.<\/p>\n\n\n\n

Con la Ley Electoral del Estado de 1996 inici\u00f3 una etapa importante para el quehacer electoral local, destacando principalmente lo que se ha dado en llamar la ciudadanizaci\u00f3n de los organismos electorales. Adem\u00e1s entre sus innovaciones est\u00e1n: la corresponsabilidad de partidos y ciudadanos en la conducci\u00f3n de los procesos electorales; se fijan los principios rectores de la actividad electoral; se define el voto activo como derecho y obligaci\u00f3n personal e intransferible, que se expresa en elecciones aut\u00e9nticas y peri\u00f3dicas. La afiliaci\u00f3n a los partidos pol\u00edticos ser\u00e1 libre, individual y voluntaria.<\/p>\n\n\n\n

Se incluye la figura de observadores electorales; Los partidos pol\u00edticos tendr\u00e1n un m\u00ednimo de elementos para sus actividades; acceso equitativo a radio y televisi\u00f3n estatales y financiamiento p\u00fablico. Las sesiones de los organismos electorales ser\u00e1n p\u00fablicas. La Comisi\u00f3n Estatal Electoral se integra con 5 Comisionados Ciudadanos propietarios y dos suplentes comunes. Los representantes de los partidos pol\u00edticos tendr\u00e1n derecho a voz pero no a voto. Los Comisionados Ciudadanos ser\u00e1n designados a partir de una convocatoria p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Se fijan topes de gastos a las campa\u00f1as electorales. La CEE computa y califica las elecciones de Gobernador y Diputados, tambi\u00e9n promueve y organiza debates entre candidatos. Se proh\u00edben obsequios de dinero en efectivo; se crean las Mesas Auxiliares de C\u00f3mputo. El Tribunal Electoral del Estado se integra por tres Magistrados Numerarios y dos Supernumerarios, entre otros aspectos.<\/p>\n\n\n\n

A 25 a\u00f1os de la publicaci\u00f3n y entrada en vigor de la Ley Electoral de 1996, m\u00e1s all\u00e1 de sus contenidos espec\u00edficos, se evoca el trabajo y la voluntad pol\u00edtica que permitieron su confecci\u00f3n, lo que tuvo su reflejo en un proceso legislativo \u00e1gil y un\u00e1nime en lo general. Ese ejemplo de concertaci\u00f3n, de suma de voluntades y acuerdos en lo fundamental, siempre ser\u00e1 objeto de encomio y reconocimiento de la sociedad… Hasta la pr\u00f3xima…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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