{"id":73527,"date":"2022-03-28T00:07:40","date_gmt":"2022-03-28T06:07:40","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodigitalmx.com\/?p=73527"},"modified":"2022-03-28T00:08:54","modified_gmt":"2022-03-28T06:08:54","slug":"la-constitucion-una-vieja-desconocida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/2022\/03\/28\/la-constitucion-una-vieja-desconocida\/","title":{"rendered":"La Constituci\u00f3n, una “vieja” desconocida\u2026"},"content":{"rendered":"\n

Abel Moreno L\u00f3pez<\/em><\/p>\n\n\n\n

Resulta inevitable volver a tocar el tema de la reforma constitucional local que est\u00e1 en marcha, toda vez que la iniciativa del gobernador y un grupo de notables que lo acompa\u00f1aron en su elaboraci\u00f3n, fue turnada con el car\u00e1cter de \u201curgente\u201d<\/em> y con esa misma urgencia se resolvi\u00f3 su admisi\u00f3n a discusi\u00f3n agotando la llamada \u201cprimera vuelta\u201d<\/em> del proceso legislativo.<\/p>\n\n\n\n

A quien le urge?, por qu\u00e9 y para qu\u00e9 es \u201curgente\u201d<\/em> una reforma integral pretendida como una nueva Constituci\u00f3n? <\/p>\n\n\n\n

Ser\u00eda preferible siempre, trat\u00e1ndose de una norma fundamental abusar de la prudencia, pecar de exceso de cautela y no caer en la improvisaci\u00f3n, la falta de ecuanimidad y terminar legislando al vapor. La prisa no siempre es buena compa\u00f1era, ni tampoco buena consejera y basta una lectura a vuelo de p\u00e1jaro \u2013a priori dir\u00e1n los eruditos- para ver como algunos errores e imprecisiones que conten\u00eda la iniciativa se repiten en el dictamen y si no se atienden pueden permanecer en la norma\u2026<\/p>\n\n\n\n

Contrario a lo que se publicit\u00f3 el contenido del proyecto se reconoce como lo que es, una iniciativa de Reforma Integral y no como una \u201cNueva Constituci\u00f3n\u201d.<\/em> No es desde luego la primera reforma integral que el Congreso de Nuevo Le\u00f3n ha realizado en su ya casi bicentenaria existencia, pero sobre eso ya se comentar\u00e1 despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En la presente colaboraci\u00f3n y dadas la limitantes del autor sobre los aspectos t\u00e9cnicos espec\u00edficos en materia jur\u00eddica, no se entrar\u00e1 a hacer comentarios ni juicios de valor sobre los contenidos espec\u00edficos del proyecto, m\u00e1s bien se centrar\u00e1 en la exposici\u00f3n de motivos tanto de la iniciativa como del dictamen que motiv\u00f3 ser admitida a discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No se discutir\u00e1 por tanto a que se refieren los promoventes cuando aluden al \u201cpluralismo jur\u00eddico, institucional, social y cultural del Estado Federal\u201d<\/em>, como tampoco se cuestionar\u00e1 c\u00f3mo la Carta Magna local puede ser un texto de vanguardia, que \u201clleve el r\u00e9gimen interior de Nuevo Le\u00f3n a los m\u00e1s altos valores del constitucionalismo, comenzando por dar vida al federalismo y a la pluralidad inherente al mismo\u201d<\/em>. Desde luego no se preguntar\u00e1 c\u00f3mo la innovaci\u00f3n constitucional generar\u00e1 \u201csoluciones que se adapten al pensamiento espec\u00edfico de nuestra sociedad, para resolver nuestros problemas de una forma m\u00e1s natural\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a quienes dictaminan no se har\u00e1 alusi\u00f3n a la afirmaci\u00f3n de que \u201cEn este 2022, Nuevo Le\u00f3n como entidad federativa atraviesa un momento hist\u00f3rico donde el constituyente acepta la composici\u00f3n pluricultural y detonante para la modificaci\u00f3n de nuestra Constituci\u00f3n Local\u201d<\/em> simplemente porque no se entiende que quisieron decir cuando lo redactaron. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se pasar\u00e1 por alto el hecho de que, seg\u00fan la redacci\u00f3n del documento de marras, los diputados autores del dictamen desconocen el simple dato de cu\u00e1ntos art\u00edculos tiene la Constituci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a la \u201coportuna\u201d<\/em> menci\u00f3n de la Comisi\u00f3n sobre que, los integrantes del Poder Legislativo \u201cno podemos dejar de lado nuestra funci\u00f3n principal que es la de legislar en favor de todas las necesidades\u201d<\/em> Creo que su principal y originaria funci\u00f3n es la de representar al pueblo (diputar) y en todo caso no es legislar a favor de las necesidades, sino de las soluciones.<\/p>\n\n\n\n

Como antes se dijo no se analiza en este documento el contenido especifico del proyecto, sin embargo y solo porque resalta a simple vista en el articulado de la iniciativa y en el del dictamen, se comparte esta perla \u201cToda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el n\u00famero y <\/em>esparcimiento<\/em><\/strong> de sus hijos.\u201d <\/em>Lo que por supuesto no se refiere al nuevo derecho en materia de ocio, recreaci\u00f3n o tiempo libre.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte la iniciativa del gobernador y grupo que lo acompa\u00f1a, sostiene que, “en un primer momento, las Constituciones locales incluida la nuestra, fueron <\/em>simple recept\u00e1culo<\/em> de las decisiones adoptadas por el orden de gobierno federal, es decir, no fueron porque no lo pod\u00edan ser innovadoras”. “se limitaron tan solo a acatar lo que las autoridades federales ordenaban”<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Al respecto es de comentar que, quien ha le\u00eddo la Constituci\u00f3n Federal de 1824 -\u00bfQui\u00e9n ha le\u00eddo la Constituci\u00f3n Federal de 1824?- y la local de 1825, seguramente ha encontrado algunos aspectos contenidos en \u00e9sta pero no en aqu\u00e9lla, aqu\u00ed dos ejemplos de disposiciones que no son menores: el derecho de los ciudadanos a presentar iniciativas de ley, que en materia local es un derecho universal desde entonces, a nivel federal apenas ha sido adoptado en 2012 y sujeto a que la iniciativa sea presentada por un determinado n\u00famero de ciudadanos. Otro caso es la figura de revocaci\u00f3n del mandato que establec\u00eda la Constituci\u00f3n local de 1825 como “censura” y que no contemplaba la Constituci\u00f3n Federal de 1824. Estos simples ejemplos evidencian que la afirmaci\u00f3n de ser “simple recpt\u00e1culo de las decisiones”<\/em> federales, no es del todo cierta.<\/p>\n\n\n\n

Se reitero que no se abordar\u00e1 el contenido del articulado del proyecto, pero s\u00ed se haran referencias en este espacio sobre la afirmaci\u00f3n de que la Constituci\u00f3n vigente, y centenaria, es una Constituci\u00f3n vieja.<\/p>\n\n\n\n

Dice la iniciativa que la Constituci\u00f3n de Nuevo Le\u00f3n \u201cha estado en vigor poco m\u00e1s de cien a\u00f1os\u201d,<\/em> y \u201cdurante ese per\u00edodo han ocurrido importantes transformaciones pol\u00edticas y sociales en el Estado Mexicano, y en la propia sociedad nuevoleonesa\u201d.<\/em> Si bien la Constituci\u00f3n de Nuevo Le\u00f3n \u201cse ha ido adecuando, hasta ahora no se ha hecho una revisi\u00f3n integral de la misma\u201d. “Nuestra sociedad no es la misma que la que exist\u00eda hace m\u00e1s de cien a\u00f1os\u201d <\/em>y \u201cno somos iguales a la sociedad de hace veinte a\u00f1os\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, en el dictamen de la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales se afirma que la Constituci\u00f3n \u201cha estado vigente 104 a\u00f1os sin tener una modificaci\u00f3n sustancial que implique una modernidad e innovaci\u00f3n de fondo en su articulado\u201d. \u201ces imperiosa la necesidad de actualizar y renovar la norma fundamental que rige a nuestra entidad\u201d. \u201cConsideramos que luego de m\u00e1s de un siglo, es momento de modernizar nuestro marco normativo<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tienen raz\u00f3n los diputados comisionados cuando dicen que la Constituci\u00f3n fue aprobada y sancionada el 16 de diciembre de 1917, hace 104 a\u00f1os, lo que no dicen es que desde la primera Constituci\u00f3n, la de 1825, cada Carta Magna ha establecido reglas para su propia reforma.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El procedimiento que se est\u00e1 aplicando a la iniciativa del gobernador y su grupo de notables acompa\u00f1antes, ha sido utilizado 202 veces antes de ahora.<\/p>\n\n\n\n

Los 202 reformas realizadas a la Constituci\u00f3n Local han modificado 117 de los 153 art\u00edculos que inicialmente ten\u00eda y de los cuales s\u00f3lo 36 mantienen su redacci\u00f3n original. Es decir que el articulado ha sido modificado en un 76.47%.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto hay que considerar que integral y total no son sin\u00f3nimos. <\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, de las 202 reformas, en los primeros 64 a\u00f1os se realizaron 52 procedimientos de modificaci\u00f3n, en tanto que en los \u00faltimos 40 a\u00f1os, se ha reformado 150 veces…<\/p>\n\n\n\n

Dice el gobernador en su iniciativa que \u201cno somos iguales a la sociedad de hace veinte a\u00f1os\u201d<\/em>. Quiz\u00e1s por ello en los \u00faltimos 21 a\u00f1os, es decir en lo que va del siglo 21, la Constituci\u00f3n se ha reformado 106 veces… m\u00e1s a\u00fan, 8 de las 202 veces que se ha reformado la Carta Magna local, han sido realizadas por esta misma legislatura y con la participaci\u00f3n de esta misma comisi\u00f3n dictaminadora… Una Constituci\u00f3n vieja? No, para nada…<\/p>\n\n\n\n

El proceso para la reforma n\u00famero 203 a la Constituci\u00f3n de Nuevo Le\u00f3n vigente, est\u00e1 en marcha… alguien pidi\u00f3 hacerlo con urgencia lo que si bien no es ilegal, si representa un contrasentido por encontrarnos en los proleg\u00f3menos del Bicentenario de Nuevo Le\u00f3n como entidad federativa y de su vida institucional. Ser\u00eda de esperar que la etapa de discusi\u00f3n sea lo suficientemente amplia e incluyente, que se escuchen y se atiendan todas las voces, ser\u00eda deseable que los legisladores hagan un ejercicio de introspecci\u00f3n y revisen las tareas de los constituyentes y que adem\u00e1s de honrarlos, puedan encontrar en el doctor Arroyo, en Trinidad de la Garza Melo, en Domingo Mart\u00ednez, en Gonzalitos, en Santiago Roel y en general en todas las generaciones de legisladores nuevoleoneses, la inspiraci\u00f3n necesaria para continuar con nuestra arraigada tradici\u00f3n y vocaci\u00f3n constitucionalista… As\u00ed Sea…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Abel Moreno L\u00f3pez Resulta inevitable volver a tocar el tema de la reforma constitucional local que est\u00e1 en marcha, toda vez que la iniciativa del gobernador y un grupo de notables que lo acompa\u00f1aron en su elaboraci\u00f3n, fue turnada con el car\u00e1cter de \u201curgente\u201d y con esa misma urgencia se resolvi\u00f3 su admisi\u00f3n a discusi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":73529,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73527"}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73527"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73527\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":73531,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73527\/revisions\/73531"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/73529"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodigitalmx.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}