¿Por qué es tan importante tener el Congreso?

Eleazar Fuentes Gutiérrez
Para entender la importancia del Congreso o Parlamento, hay que irnos un poco a la historia. Los congresos surgieron de asambleas que aconsejaban al gobernante y negociaban con él, y fueron adquiriendo facultades a lo largo del tiempo, como aprobar impuestos, hacer leyes y ejercer un contrapeso al poder. No nacieron como las instituciones democráticas de hoy en día.
México adoptó el sistema federalista con influencia de Estados Unidos y estableció una división de poderes, dando al Congreso, al Poder Legislativo, facultades que hoy incluyen aprobar presupuestos, crear leyes y supervisar al Ejecutivo, es decir, a los gobernantes, según las atribuciones de cada cámara y de los congresos locales.
Ahora, ¿por qué es tan importante el Congreso? Porque, al existir esa división de poderes, para que un gobierno pueda salir adelante o pueda lograr lo que pretende, necesita sí o sí al Congreso para muchas de sus decisiones. Los legisladores autorizan el presupuesto del que salen los recursos para obras y programas, y aprueban las leyes que permiten llevar adelante muchos temas del gobierno.
Y hay algo que en política es muy común: el cabildeo. Se ocupa hacer acuerdos, dialogar y negociar. Una de tantas definiciones de la política es que es el arte de negociar. Sin negociación, ¿cómo se pretende gobernar cuando no se tienen los votos?
Tal es el caso de Estados Unidos, donde la pérdida de las mayorías republicanas en las recientes elecciones del Congreso pondrá más límites a la agenda de Donald Trump cuando entre la nueva legislatura. La razón es que republicanos y demócratas tienen formas distintas de hacer política, prioridades e ideologías diferentes. Eso obliga a negociar.
Algo parecido pasa en Nuevo León, con el gobernador buscando tener una mayoría y la oposición buscando no ceder el Congreso. Los cambios de bancada y los acuerdos entre partidos importan porque pueden cambiar quién tiene los votos para aprobar o frenar decisiones.
Es por eso que el Congreso es tan importante. Prácticamente es uno de los corazones de la vida política: por ahí pasan el dinero público, las leyes y muchas decisiones que nos afectan a todos. Pero entre tanta disputa por tenerlo, también hay que preguntarnos: ¿para qué lo quieren y qué gana el ciudadano?